“双莱”一体化推进关键时期，周科出任莱西市委书记

据“握得莱西”消息，1月30日，市委书记周科，市委副书记、代理市长刘瑛一行参观调研了“莱西会议”专题展馆。

上述信息表明，青岛市城市管理局党组书记、局长周科已出任莱西市委书记。

官方履历显示，周科，出生于1977年11月，大学，经济学硕士，中共党员。

1月16日，山东省委组织部发布一则干部任前公示公告，将青岛新一届县（市、区）委书记人选情况予以公示。在拟新提名人选中，有两人为青岛市直部门“一把手”，周科在列。同时，他也系本次公示的新一届县（市、区）委书记人选中，最年轻的一位。

周科在青岛工作多年，曾任青岛市网络文化管理办公室主任，青岛市委宣传部副部长、网信办主任，青岛市互联网行业党委书记等。

2020年6月，周科出任青岛市城市管理局党组书记、局长，主要分工为：主持局全面工作。履行局党组全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、信访维稳和安全生产工作第一责任人职责，负责干部人事工作，负责综合行政执法监督管理、城市管理服务热线等方面工作。完成局党组交办的其他任务。

值得一提的是，周科曾作为青岛第二批赴深圳体悟实训队临时党支部书记，带队赴深圳体悟实训140天。

自2019年起，青岛已陆续派出七批次1007名干部赴深圳体悟实训。其中作为首批赴深圳体悟实训队临时党支部书记的张永国，已于去年7月履新潍坊市委常委、宣传部部长。

而在接过首批赴深圳体悟实训队的接力棒后，以周科为代表的第二批体悟实训干部，也迅速进入了工作状态。

2019年9月12日晚，青岛市第二批赴深圳体悟实训队与深圳企业家联谊座谈会在深圳举行，共有70多家企业的100余名企业家参会。

会上，周科说道：“从2000多公里外的青岛来到深圳，150名体悟实训干部聚焦同样目标、肩负同样使命、怀揣同样追求，来感悟深圳速度、体悟深圳效率、感受深圳奇迹。我们将用足用好这珍贵的100天，挂起职务、当好职员，转换身份、换位思考，在体悟实训中认识时代、认识开放、认识创新、认识改革，用心体悟深圳发展生态，增强建设青岛本领。”

而经过140天的体悟实训之后，周科在总结经验时表示：深圳是大学堂，青岛才是主战场。在今后日子里，第二批队员将把140天里凝聚的火热激情，充分释放到青岛高质量发展的主战场，更加用心用情用力，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市奉献全部智慧和力量。

在他担任市城市管理局党组书记、局长期间，亦曾将在深圳体悟实训收获到的经验，用于工作中，为青岛推进城市精细化治理创新思路与方法。

刚刚过去的2021年，青岛市城市管理局一系列施策与行动，频频获赞。围绕全心全意当好城市“大管家”和市民“服务员”的方向，持续扮靓城市颜值、保障城市运行、服务民生实事，各项业务职能目标圆满完成。

同时，青岛全年累计拆除各类违建524万平方米，对2600条道路和6000个楼院进行全覆盖精细保洁，深入背街小巷整治违规招牌2.9万处、11.8万平方米，打造星光里等9处招牌特色街区……

图片来源：青岛城管

去年1月27日，周科曾带队赴莱西市调研城市管理综合行政执法工作。

他表示，近年来，莱西市在城市管理方面做了大量工作，取得了有目共睹的成绩。一是综合执法队伍风貌整体向好。12支镇街执法中队全部达到星级标准。二是综合执法保障强而有力。露天烧烤全面取缔，餐饮油烟污染治理工作走在了青岛市前列。三是为民服务效能逐步提升。城市管理体制机制不断优化，在严查违法广告、违法建设、油烟噪音扰民、占道经营、渣土车撒漏等关乎民生热点的城市管理问题上做了大量工作，群众满意率大幅提升。

当日，他参加了莱西市“市容秩序辅助管理队伍”上岗启动仪式，并对莱西这一举措给出极高的评价：莱西市市容秩序辅助管理队伍的正式上岗，标志着莱西市城市管理工作在市场化改革、全民化参与上迈出了跨越性的一大步。

此番，出任莱西市委书记，也期待着他能为莱西市在城市发展与治理方面带来先进理念，聚焦有效需求。

再看莱西，在这片曾诞生“莱西经验”的土地上，蕴藏着极大的发展潜力。

面向“十四五”，莱西提出要建设国家城乡融合发展试验区、先进制造业基地、现代农业示范区，打造成独立的综合性节点城市和青烟威协同发展战略支点。

在胶东经济圈一体化加速推进的当下，莱西正处于发展的关键节点。

今年1月19日，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）经山东省政府同意，由省发展改革委正式印发实施。值得一提的是，这是山东省首个获批的区域一体化发展先行区。

事实上，莱西莱阳一体化发展先行区（以下简称“先行区”）成为山东首个获批的区域一体化发展先行区，并不令人意外。因为在此前，先行区这一表述已经出现在了山东省、胶东经济圈、青岛以及烟台的“十四五”发展规划中。

公开资料显示，先行区范围包括莱西市、莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万。实施期至2025年。

应该说，推进区域一体化，莱西、莱阳是有一定优势的。

《实施方案》中提到：

青岛莱西市、烟台莱阳市位于胶东经济圈中心区域，具备良好的一体化发展基础。地理空间相接，两市市中心相距约10公里，莱西、莱阳经济开发区相邻，相向发展态势明显。产业发展相融，资源禀赋相近，主导产业协作配套，初步形成优势互补的产业链、供应链。人缘文化相亲，自唐朝以来两市多数时间属于同一行政区域，交流交往密切，认同感较强。

正是因为两市间具备实现一体化的基础，先行区也被赋予了“推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口”的角色与定位。

从地理位置上看，莱西与莱阳位于胶东经济圈中部，如能在最大程度上实现资源共享、协同联动，将成为支撑胶东经济圈中部崛起的重要支点。

值得一提的是，《实施方案》中，对先行区提出了“加快破除城市之间行政和市场壁垒，率先探索共建共享、共创共赢的新机制”的要求。这或许意味着，两地之间将在突破一体化发展，迎来更进一步的机会。

先行区获批前，莱西与莱阳就已经合资成立了全省首个跨区域一体化的平台运营公司，统筹推进先行区的建设运营与管理工作，目前已导入项目45个，总投资达到269.6亿元。

在产业层面，“双莱”也有实现互补的潜力。此前，双方就提出了要共建产业体系，最大程度发挥产业优势叠加效应。而两地重大项目的加持，也为两地实现产业对接夯实了基础。

今年1月17日，国内顶级新能源汽车品牌华人运通与青岛市政府签署合作协议，将在青岛设立中国总部，打造面向全球的世界级研发技术中心，并成立高合汽车销售服务总公司。而这一项目的注册地，正是莱西市。

对莱西而言，华人运通项目的落地，对于莱西正全力打造的新能源汽车产业是一种加持。更重要的是，新能源汽车产业也在此前莱西莱阳明确的共建产业体系之列。

放在城市层面上来看，莱西莱阳如能真正实现一体化发展，对于青岛和烟台两地的发展，都将带来积极的影响。

在刚刚结束的山东省“两会”上，烟台市长郑德雁提出，到2023年，GDP过万亿。目标如何完成？布局大项目是一方面，另一方面，烟台还是要更加积极地融入胶东经济圈，畅通与青岛等圈内城市联通的渠道，而以莱阳作为突破口，显然是一个不错的选择。

对青岛而言，先行区建设对城市长远发展的影响更甚。

在青岛定调2022年将聚焦有效需求牵引的大背景下，先行区的建设，意味着更多的大项目，有望向莱西导入，而这些大项目的落地，不仅会让莱西迎来突破发展的契机，同时也会起到平衡区域发展的效果，进而真正拉开“大青岛”的城市框架。

当然，先行区也意味着，在省内没有现成的经验可供参考，青岛和烟台、莱西和莱阳更多还是需要自行摸索出一条发展路径，尤其是在地域限制和行政壁垒方面，还需要实现更大的突破。

值得一提的是，在1月30日召开的莱西市委常委会上，周科也提到要持续深化拓展“莱西会议”经验，放大国家城乡融合发展试验区、莱西莱阳一体化发展先行区等重大战略平台优势，努力为全省、全国创出可复制、可推广的经验，真正做到为莱西增光、为全局添彩。

此次迎来新书记，让莱西在上述多个层面的表现，值得期待。