当数字化邂逅国家战略，上合新区建设有了新的注解

数字孪生、元宇宙是热词，也是智慧城市建设、国土空间规划等领域关注的方向，自然资源部、住房和城乡建设部、工业和信息化部等部门都提出了三维甚至多维空间信息平台建设的要求。

2月22日，上合示范区城市信息模型（CIM）基础平台建设项目（以下简称为上合CIM平台项目）顺利通过专家团队验收。

致力于打造“一带一路”地方经贸合作的先行区，当好全国、全省改革开放的“试验田”，上合示范区正加速以数字化塑造未来城市发展新格局，狠抓落实、提质增效，释放高质量发展新动能。

上合CIM平台项目通过专家组验收

近年来，建设数字中国、网络强国对数字经济、数字社会、数字政府等提出明确要求，国家各部委、全国各省市都在积极推进数字化转型发展和数字化生产力提升。

《数字青岛2021年行动方案》中明确创建智慧管用的城市云脑“智能化”体系，建设完善基础地理信息服务、物联感知接入、视频监控资源共享、CIM基础平台四大基础支撑平台。

其中，CIM基础平台就是以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体，是智慧城市的基础性、关键性和实体性信息基础设施。

日前，上合示范区城市信息模型（CIM）基础平台建设项目顺利通过由中国工程院院士、城乡规划学家吴志强领衔的专家团队验收。

据悉，上合示范区城市信息模型（CIM）基础平台建设项目于2021年3月开始建设，通过构建“地上地下一体、二维三维一体、室内室外一体”的城市信息模型（CIM）基础平台，形成权威统一的智慧城市空间数字基底。

项目验收意见显示，项目建设打造了上合组织地方经贸合作的数字孪生示范区，在标准融合、技术创新、数字赋能方面具有一定特色，是全国首个融合住房和城乡建设部、自然资源部“双标准”要求，同时符合CIM基础平台、国土空间基础信息平台、时空大数据平台架构要求的“三位一体”平台，也是全国首个适应“一带一路”国际合作的CIM基础平台。项目成果整体达到国内领先水平。

▲中国工程院院士吴志强

吴志强院士表示，该平台建设内容丰富，能够支持上合示范区规划建设的多场景应用。此外，在全国“新城建”试点工作综合示范区级别的CIM基础平台试点中，该平台横向实现了示范区现有政务应用的互联与共享，纵向探索了省部级—城市级—综合示范区级CIM基础平台的互联互通，有效做出“上合示范”，贡献“上合经验”。

边建设、边使用

数字化赋能经济发展

作为青岛近年来承接的“国之重任”，上合示范区的发展始终备受关注。

发展是第一要务，项目是关键抓手。

先行先试的上合示范区，将项目作为冲击钻，注重发挥主导产业支撑、培育有效需求的重要作用，营造共赴项目招引、共抓项目建设的浓厚氛围。

2月22日，青岛市委常委、上合示范区党工委书记、管委会主任刘建军带队调研上合示范区内京东亚洲一号上合智能物流园、联东U谷国际企业港、上海电气风电装备产业园、万洋众创城等重点项目推进情况。

他强调，要结合上合示范区发展实际，围绕产业链抓好项目储备，不断提高招商引资精准度，拓展上下游产业链，帮助园区企业扩大市场，实现一体化抱团发展。要紧盯在建项目施工进度，按照既定时间节点，抢抓有效施工期，确保高标准、高质量如期完成建设任务。

为此，上合示范区需要在规划体系层面更加明确自身定位与需求，加速平台建设，进而实现高效、合理地引进项目，有效满足不断升级的产业消费与建设需求。

数为本之源，数化万物；智为数之流，智融天下。目前遥感、空间信息、物联网已经成为IT领域的常用技术，其所关联的产业也都是数字经济的重要组成部分。

在“数字青岛”成为城市顶层推进的发展战略的背景下，上合CIM基础平台项目依托CIM基础平台和时空数据库，建设国土空间规划一张图、招商地图、产业地图等应用场景，为项目立项选址、规划审批、方案评审、城市建设管理、自然资源、招商引资等进行数字赋能。

自试运行以来，平台运行稳定，性能良好，在国土空间规划编制、重点项目设计、征拆迁工作中边建设、边使用方面发挥了重要作用，为线上国际招商引资、网上设计方案会审等提供了信息化支撑，达到了项目预期建设目标。

目前，项目建设成果在如意湖商业综合体项目、上合广场、上合国际会议中心、上合商务中心、上合双创中心、上合如意湖综合建设工程、交大大道地下道路交通配套工程等重大项目实施中发挥积极作用，加快项目建设进程的同时，促进各类产业要素互动耦合、协同发展。

智慧化建设“高效之城”

对外开放

随着2022年RECP生效实施，上合示范区将在国际合作、提升青岛对外开放水平中扮演更加重要的角色。示范区建设亟待加速提质增效，这更需要各部门协同联动，增强合力推进工作力度。

抢抓机遇，推动开放发展，如何释放现代化上合新区的蓬勃活力？

胶州党代会上明确，将坚持党建引领开放创新改革，同心同向建设现代化上合新区。

当前，上合示范区正全力打造新型智慧城市，推进各类智慧城市平台融合发展，建设成为数字化、网络化、平台化、智能化的高效之城、品质之城。

各部门的职责不同，会有条块分割和交叉，每个部门都要建一个平台，最终还是新型“烟囱”林立。但是软件平台恰恰是适合“联通”，适合利用数字化手段将资源整合起来，打破壁垒，基于一个平台去协同。

上合示范区管委规划建设部部长刘长岐接受凤凰网青岛采访时表示，上合示范区启动区面积约50多平方千米，规划、建设、管理职能相对比较集中，适合统筹住建、自然资源规划、应急、工信等多个行业标准和平台功能要求，建设一个统一的空间信息基础平台，通过数据共享、信息技术打破部门壁垒，一个部门牵头，多家共享共用，基于一个平台一个数字空间进行协同工作，实现数据的一致性，确保决策的科学性。

上合示范区把智慧城市与城市发展同步规划、同步建设，把CIM基础平台作为智慧城市的信息底座和关键基础设施，打造数字孪生城市，汇聚城市规划、建设、管理运行全过程的大数据，为城市科学发展、态势推演、决策指挥等提供支撑。

数据连接万物，变革万物，但其价值在于应用。城市数字化转型的根本目的，是打造一个更加高效、透明、平等、共享和民主的城市，促进城市治理体系和治理能级现代化，为市民创造更加美好、便捷的生活。

除惠及招商企业外，后期项目升级迭代还将加强城市管理、市民服务、绿色低碳等领域的应用，并争取向上合组织其他国家推广应用。

▲ 青岛市勘察测绘研究院院长张志华

谈到上合示范区CIM基础平台的特色和亮点，青岛市勘察测绘研究院院长张志华接受凤凰网青岛采访时表示，平台从不同角度体现“国际范儿”，比如采用了国际公认的二三维GIS基础软件，用户界面也实现了中英文双语支持，将来还会根据需要实现多语言切换，以满足“一带一路”国际合作的需要；采用国际流行的高逼真渲染引擎，开发了数字孪生展示系统，用数字化语言向外界展现上合示范区的规划、建设、运行情况。

搭乘城市数字化转型快车，上合示范区正更深度融入“一带一路”建设，一幅建设更高水平开放型现代化上合新区的画卷正徐徐展开。