刘强出任济南书记，济青联动的新机会？

据“鲁祖轩”3月28日消息，日前，中共中央批准：刘强同志任中共济南市委书记，孙立成同志不再担任中共济南市委书记职务。

刘强，出生于1971年3月，宁夏海原人。1993年7月参加工作，1996年12月加入中国共产党。中国科学院大学经济与管理学院管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士。

此前，刘强为山东省委常委、省委秘书长。而随着此番履新，他也成为15个副省级城市中最年轻的“一把手”。

公开履历显示，刘强曾在中国农业银行工作多年，出任过中国农业银行大客户部总经理，北京分行党委副书记、副行长；中国农业银行资产负债管理部总经理；中国农业银行上海市分行行长、党委书记等重要职务。

2016年7月，刘强由中国农业银行转入中国银行，出任中国银行副行长、党委委员。2018年9月，刘强调任山东省副省长、省政府党组成员，成为山东最年轻的省部级领导。

在刘强担任山东省副省长期间，其为人所熟知的一个称呼便是“金融副省长”。事实上，这并非官方设置的一个职务，而是外界给具有金融专业背景的官员所贴上的群体标签。

这一部分官员一般出自银行类金融机构或监管机构，在金融系统历练多年后，被地方委以重任。而随着中国经济金融化程度提升，无论是防控化解金融风险，还是推动经济高质量发展，对专业干部的需求只会越来越强。

再看刘强，所具备的金融专业能力和金融市场经验，也将使得他在化解地方债务危机、地方金融风险等方面具备较强的协调处置能力。

事实上，作为一座GDP万亿之城，济南也在围绕金融领域靶向发力。

2021年，济南获批全国第一个科创金融改革试验区。此后，济南便围绕“建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，加快建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链。

近期，济南在金融领域动作频频。日前，在莱商银行发布的一则招聘信息中的工作地点显示，总行在济南莱芜区，近期将迁至济南历下区。而金融产业正是历下区发展的重点产业之一。此次迁址，将促进高端金融服务和科技创新要素融合发展，进一步增强济南金融业的聚集效应。

在担任“金融副省长”期间，刘强对于金融业也颇有一番自己的见解。此前，刘强在出席“中国财富论坛”时，就曾谈到青岛的金融综合改革试验区，并表示“综合改革实验区的建设，需要把抓好风险防控，优化金融关系摆在重要位置”。

来自金融系统的刘强，熟悉金融、了解政策、业界资源丰富，善于通过金融为地方经济发展开创新格局，这也有望为济南建设科创金融改革试验区提供助力。

值得一提的是，自2018年9月“空降”山东以来，刘强曾多次来到青岛。

刘强在2019全球（青岛）创投风投大会上致辞

2019年以及2020年连续两年出席全球（青岛）创投风投大会期间，刘强都着重提到了“创投风投”在服务经济发展中的作用。

2019年，刘强提到希望与会嘉宾积极参与山东金融业发展，更加关注金融服务制造业领域科技创新，为山东加快发展创投风投、青岛打造创投风投中心城市贡献智慧、增添活力，希望青岛市为创投风投机构发展营造更加良好的环境，加快创投风投机构和人才资源的汇集，努力打造国际创投风投机构发展的高地。

而在2020年出席活动时，刘强表示在建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系中，创投风投是一支重要的不可或缺的力量。特别是在技术创新和技术扩散、体系中、创投风投能够起到不可替代的作用。

刘强在2020青岛·全球创投风投网络大会上致辞

显然，在刘强看来，资本与实体经济在现代产业体系中是相辅相成的关系，而这同样也是济青今后实现更高水平联动的一个突破口。

此前印发实施的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》提到，要强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。

需要指出的是，《规划》中特别提到要相向发展、深化合作、功能互补，这或许释放了一个更加明确的信号——济青间将突出“错位发展”的概念，以竞合代替竞争。

那么，济青之间到底该如何实现错位发展？

此前，山东省已经从城市定位层面明确了两座城市的发力方向，如济南争取国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市。

而在定位之外，济青更应从产业层面形成错位。

眼下，青岛正在大力发展实体经济，推进相关产业的转型升级，而济南正借势黄河流域生态保护与高质量发展这一国家战略，依托新旧动能转换起步区以及科创金融改革试验区，大力发展以金融业为代表的现代服务业。

于青岛而言，正如刘强曾说过的那样，“在关注创投、风投，消费领域的同时，要更关注制造业领域，更加关注工业领域，这是我们国家可持续发展的基石，也是跨越关口的基础条件。”

针对制造业领域的机会，刘强此前提到，“山东优势和潜力都非常明显，经过近年来的新旧动能转换，我们已经具备了先进制造业和现代服务业深度融合发展的基础。”

如果济青之间可以在产业布局层面形成错位，借力使力，一方面可以避免出现争抢资源的恶性竞争局面，同时也能通过资源共享，协同提升两座城市的创新力与竞争力，进而带动山东省发展能级的提升。

另外，还需要指出的是，相较于其他拥有“双子星”的省份，如广州深圳、杭州宁波之间的互动频频，济青主要领导近年间的走访却称不上频繁。

我们不否认，即便身在同一个省份，该有的竞争也是难免的，但比起远远观望对方的发展，不断为自身施压，倒不如通过更高级别的领导互访，加深对于彼此的直观了解，来得更实际一些。

毕竟，城市发展不仅需要自身的内在驱动，更需要走出“舒适圈”，从而在激烈的城市竞争之中，取长补短、协力前行。