同心铸五年,青岛走在前|③升级2.0版!青岛自贸片区收获五年新定位!
青岛

同心铸五年,青岛走在前|③升级2.0版!青岛自贸片区收获五年新定位!

2022年5月28日,备受期待山东省党代会报告正式发布,历史性提出今后五年要在“走在前、开新局”上,取得突破性进展的重要目标。

围绕这一目标,需要山东进一步发挥自身的优势,而报告中频频“点赞”“点题”的山东自贸试验区,无疑是山东深化优势,实现高质量发展的“突破口”。

其中,青岛自贸片区不但在省内面积最大,还承担着最多的试点任务,面对省党代会报告提出的“实施山东自贸试验区2.0版”新目标新任务,更需要展现自身的担当。

同心铸五年,青岛走在前|③升级2.0版!青岛自贸片区收获五年新定位!

走在前、开新局

青岛自贸片区肩负重任

5月28日,山东省第十二次党代会开幕,备受瞩目的省党代会报告浮出水面。

报告明确了山东今后五年的主要目标是,要在“走在前、开新局”上取得突破性进展,创造更多标志性成果,推动各方面工作实现新跃升。

而具有“大胆试、大胆闯、自主改”属性加持的山东自贸试验区,便成为山东融入新发展格局、实现发展新目标的重大抓手。

报告在回顾过去五年成绩时,“点赞”自贸试验区,“山东自贸试验区试点任务基本完成”。透过这一表述可以看到,山东自贸试验区的发展,其势已成。

而在新五年重点工作中,再次“点名”自贸试验区,要“实施山东自贸试验区2.0版”。一前一后的呼应,足以证明山东自贸试验区之于全省发展大局的重要性。

其中,青岛自贸片区是山东自贸试验区中面积最大、试点最多的片区,将在山东省“走在前、开新局”的征程中,肩负重任。

值得一提的是,今年四月份先后召开的青岛市第十三次党代会与青岛“两会”,均对青岛自贸片区的建设着墨颇多,从顶层设计层面,为青岛自贸片区站在全市乃至全省对外开放最前沿,提供了坚实的支撑。

市党代会报告中明确,推动山东自贸试验区青岛片区开展首创性、差异化探索,每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。

2022年青岛市政府工作报告,则围绕打造高能级开放平台,提出自贸试验区青岛片区今年要积极争取启运港退税试点政策,形成30项创新案例。

从省到市,屡次“点赞”、“点题”青岛自贸片区,在肯定过往成绩同时,亦为其接下来的发展指明了方向。

毕竟,对青岛乃至整个山东而言,自贸区的发展,关系到的已不仅是城市能级的跃升,更决定山东能否在全国大局中持续提升影响力。

摄影:张进刚

摄影:张进刚

“大胆试、大胆闯、自主改”

作为对外开放的高地以及以开放促改革的试验田,自贸区拥有更大的改革探索权,同时在管理上拥有灵活自主权。且自贸区在税收优惠、放管服改革、外资准入、金融开放和负面清单管理方面均享受特殊政策。

今年2月17日,青岛市委书记陆治原到青岛自贸片区调研时强调,要深化制度创新,加快产业发展,锚定目标、加压奋进,推动青岛自贸片区建设取得新成效。

作为党中央赋予青岛的国之重任,青岛自贸片区是青岛深度融入国家开放大局、打造对外开放新高地的重要举措。自挂牌以来,大胆试、大胆闯、自主改的青岛自贸片区深入实施制度创新,持续释放自贸红利,交出了一份高质量的答卷。

自2019年8月30日挂牌至今年3月,青岛自贸片区累计实现外贸进出口3760亿元,年均增幅33%;实际利用外资18.29亿美元,年均增幅58.6%……一项项亮眼数据,成为青岛自贸片区打造对外开放新高地的真实写照,也为青岛打造国际门户枢纽城市增砖添瓦。

知其然,更要知其所以然。亮眼数据的背后,要看到青岛自贸片区围绕优化营商环境所采取的不懈努力。通过深化审批、监管、商事、投融资等领域改革,青岛自贸片区的贸易和投资自由化便利化水平不断提高,在改革创新层面真正走到了最前沿。

而在产业发展层面,青岛自贸片区新增企业主体2.39万个,是成立前总量的1.4倍;新增纳税主体1.16万个,是成立前总量的1.1倍;新引进世界500强投资项目45个,全区达到143个。市场主体与项目的交相辉映,是青岛自贸片区对高质量发展新趋势与新需求的前瞻洞察,更是盘活区域发展一盘棋的“关键一招”。

挂牌以来,青岛自贸片区已有29项制度创新成果在全省推广,而透过企业与项目数量的与日俱增,也直接反映出了青岛自贸片区先行先试的制度优势,成为以制度创新引领产业发展,吸引更多市场主体落户,推动产业集群化发展的生动典范。

厚积才能薄发。

得益于“内功”的持续修炼,青岛自贸片区在“2020-2021年度中国自贸试验区制度创新指数”排名中,位列全国第5批自贸试验区19个片区第3位,并先后获评“中国十大最具投资价值园区”“高质量发展改革创新十佳园区”;自贸片区内的前湾综合保税区在全国134个综合保税区2020年度发展绩效评估中排名第15位,上升11个位次,晋为A类。

当然,对青岛自贸片区而言,其仍有很大的发展潜力。尤其是面对省党代会报告赋予的“实施山东自贸试验区2.0版”新任务,青岛自贸片区必须主动加压奋进。

摄影:张进刚

摄影:张进刚

“实施山东自贸试验区2.0版”

一项项成绩的背后,诉说着青岛自贸片区挂牌以来为改革创新路,为发展注动能的生动故事。

而当“实施山东自贸试验区2.0版”被写入省党代会报告,便意味着对于自贸区的发展,需要用全新的眼光和视角来进行审视。

尤其是青岛自贸片区,基于自身发展实际,更需要扮演好“排头兵”角色,在山东“走在前、开新局”的征程中,展现更大的担当与作为。

和全国最好的比、跟全国最先进的学,青岛自贸片区将聚焦制度创新,对标海南、粤港澳大湾区、上海等地,梳理七大领域、80项领先性措施,面向全市“揭榜挂帅”,精准攻坚首创性、集成性、差异性创新,全年力争形成30项以上高质量制度创新成果。

放大开放通道作用,深度链接国内外资源和市场,青岛自贸片区将聚焦航运贸易,通过推进海丰国际航运物流中心等12个投资75亿元的航运物流项目落地等完善功能;通过开发运营“易货达”数字服务平台等稳住外贸;通过推进QFLP、QDLP、华大基金等27个总投资120亿元的现代金融项目落地等强化金融保障;通过推出铁矿石、橡胶、棉花、纸浆、原油等青岛指数,体现担当。

为在推动高质量发展、建设现代化经济体系上走在前列,青岛自贸片区将聚焦先进制造,从推进智能制造等优势产业提质扩容、集成电路等新兴产业成园成势、基因技术等未来产业快速布局等多方面、全方位布局,以更大程度和力度集聚产业和科技创新资源,更好发挥创新引领作用。

同时,2022年还是青岛市标定的“作风能力提升年”,青岛自贸片区将聚焦提升作风能力,采取对标高标准国际经贸规则、建立扶持引导规则、提高系统性落实能力、领导干部“下沉一线”以及每两月实施“双月奋战”行动等行动,重点解决作风能力不足及在项目落地、产业发展中的难点堵点问题。

这其中,既有顶层设计的高屋建瓴,又有结合片区实际的因地制宜,更有具体工作的务实推进,真正做到了点面结合地修炼内功。

摄影:张进刚

摄影:张进刚

上升到青岛市层面,青岛自贸片区的发展也得到了青岛市的关注与重视。近期,青岛市政府印发了《关于深化贸易投资便利化改革创新,推动中国(山东)自由贸易试验区青岛片区高质量发展若干措施》,提出涵盖投资、贸易、金融、航运物流、法律服务、先进制造、现代海洋等多个领域的22项具体举措,进一步发挥自贸试验区改革创新的突破和先导作用,推动青岛自贸片区高水平开放、高质量发展。

22项举措中,既有推进国家和省相关措施在青岛市加快落地方面的具体举措,也有突出青岛自贸片区自身特色而研究提出的创新举措,既有必须要做好的“规定动作”,也有主动想要做得更好的“自选动作”。

青岛市颇为实在的支持,再加上青岛自贸片区内功的不断修炼,两相叠加,无疑为青岛自贸片区的发展,打开了更大的空间。

神女应无恙,当惊世界殊。

站在新起点上,青岛自贸片区将进一步发挥引领示范作用,以制度创新为核心,深入推进高水平制度型开放,用开拓者的姿态、排头兵的气概、实干者的担当,奋力践行山东“走在前、开新局”的题中应有之义。