161个项目在建！央企激活青岛低效片区

低效片区开发建设是城市发展进程中的一道“必答题”。

近日，青岛市城市更新和城市建设总指挥部办公室组织召开全市城市低效片区开发建设央企对接会，对十大重点低效片区进行推介并就低效片区开发的现有政策进行解读。

洞察第372期

撰文/施敏

审校/冯亚楠

携手央企，助力低效片区提档升级

据了解，来自央企的十余位负责人参与了此次对接会。对接会上，参会部门、区市及各央企就低效片区项目建设的总承包、投资融资模式、片区开发运营模式等内容进行了深入讨论。

值得关注的是，此次对接会上，青岛市城市更新和城市建设总指挥部还发布了“摘牌选项目”活动，为央企参与低效片区开发建设牵线搭桥，助力低效片区实现提档升级。

所谓低效片区，指的是存在布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题的区域。由于低效片区有着极佳的区位优势，因此对这些区域进行开发建设，可以有效提升土地资源利用效率、完善城市功能、升级城市品质。

低效片区一直是青岛加快新旧动能转换的重要载体和城市功能品质提升的“主战场”。

2022年4月，青岛举办了《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》新闻发布会。会议提出 以中心城区为重点，以重点片区、重点任务为突破，系统谋划并先期启动10个重点片区（园区）开发建设 。未来三年，全市10个重点低效片区（园区）计划建设项目314个（根据年度推进情况动态优化），其中2022年计划建设项目228个。

其中，10个低效片区分别是市北区老四方工业区、李沧区北客站及周边区域、李沧区世博园及周边区域、楼山区域、城阳区白沙河北岸区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、西海岸新区王台老工业区、青岛前湾保税港区及周边区域、株洲路两侧区域、崂山区张村河两岸区域。

据悉，重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚任务详细划定了10个重点片区地理区位、产业定位、建设面积等内容，并先行启动低效片区相对集中的市北区老四方工业区等共10个重点低效片区（园区）开发建设， 以点带面带动全市低效用地再开发，引导城市发展由追求增量扩面向挖潜存量提质转变 。

腾让土地2.1万亩 开工在建项目161个

此前，青岛对低效片区（园区）开发建设提出的期望是：“进一步优化产业布局，完善城市功能，提升城市品质，为城市发展注入新动能、导入新产业、焕发新生机。”

截至目前，先行启动的10个重点低效片区（园区）已腾让土地2.1万亩，开发利用1.5万亩，开工在建项目161个；年内还将新开工项目67个，累计腾让土地3万亩、开发利用土地将达到2.1万亩。

此外，青岛市依托10大新兴产业谋划的15个专业园区中，十大低效片区承接了其中的6大产业8个园区，保障了市级专业园区62%的土地，达产后工业增加值将超4200亿元。

当下，新增土地稀缺已成为现实，空间结构从增量扩张转向存量提质是必然结果。如何将“低效”转化为“高效”是城市要不断回答的一个命题。

而此次央企对接会的召开，搭建了城市更新重点项目招商引资的有效平台，是青岛探索低效片区改造的有益尝试。

青岛市城市更新和城市建设总指挥部办公室执行主任、市自然资源和规划局局长姜德志表示：“央企有实力、有技术、有资源，有城市片区开发建设的新思路和新理念，为青岛的城市开发建设作出了巨大贡献，是青岛发展的重要合伙人。接下来，我们将与央企逐一开展对接，听取央企对于片区开发建设的期盼和诉求，研究出台片区的开发政策，以政策赋能，助力我市低效片区开发建设。”

凭借央企的实力、人脉、经验、技术等优势，不仅将助力低效片区（园区）腾出更多优质空间，也将有机会吸引更多优质产业和项目，从而更好地承担城市功能，为城市高质量发展注入新活力。