青岛2区市、4镇街上榜山东省乡村振兴优秀案例

日前，由山东省农业农村厅（乡村振兴局）、大众报业集团（大众日报社）等共同组织的“2021山东省乡村振兴优秀案例发布暨2022山东省乡村振兴典型案例推选活动启动仪式”在潍坊寿光市举行，15个区县和30个镇街获评优秀案例，青岛2个区市、4个镇街榜上有名。

青岛西海岸新区《优化统筹整合机制 美丽乡村建设提速增效》、莱西市《“一统领三融合” 打造乡村治理新格局》2个案例入选山东乡村振兴优秀案例（县域）名单。

青岛西海岸新区王台街道《抱团发展 激活村集体经济新引擎》、平度市新河镇《做大非遗草编 发展“指间经济”》、西海岸新区六汪镇《打出四套组合拳 打赢农村人居环境整治翻身仗》、即墨区鳌山卫街道《激活资源要素 建设美丽乡村》4个案例入选山东乡村振兴优秀案例（镇域）名单。

会上，中国农业大学农民问题研究所所长、教授、博士生导师朱启臻，中国人民大学农业与农村发展学院二级教授、博士生导师孔祥智，围绕乡村振兴主题先后作了演讲。

西海岸新区

优化统筹整合机制

美丽乡村建设提速增效

西海岸新区强化顶层设计，探索建立了美丽乡村建设项目和资金统筹整合机制，优化项目建管流程，美丽乡村建设成效显著提升。2021年统筹污水处理、弱电整治、燃气进村、饮用水改造提升、通户道路建设等5类工程项目，整合涉农资金3.2亿元，重点支持22个美丽乡村建设。

系统谋划站位“高”，完善项目建设体系。成立全区政府投资项目建设管理委员会，明确部门职责分工，建立项目统筹整合运行、决策机制。

科学统筹整合“优”，凝聚项目建设合力。自下而上整合需求，变政府“下单”为村民“点单”。横向协调统筹项目，美丽乡村建设项目由“单线运行”为“多线合一”。条块结合管控施工，通过项目统筹整合实现了美丽乡村项目完结、多项绩效目标同步实现。

重点推进措施“实”，提高项目建设效率。确定目标明节点，紧扣关键环节，倒排工期、挂图作战。聚焦审批提效率，效率提升47%。跟踪督导促进度，累计印发督办通知、督查通报18期，实现全程跟踪调度。

莱西市

“一统领三融合”

打造乡村治理新格局

莱西市以组织振兴统领乡村全面振兴，主动担当作为，积极探索创新，坚持抓镇促村、全域提升、融合发展，优化农村基层党组织体系，构建以农村基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作体系，探索了一条新时代农村基层党建工作新路子。

抓组织重构，实现“有力管事”。从组织振兴着手，探索走出了一条通过重构基层党组织体系，强化基层党组织战斗堡垒作用，推动农村经济社会发展的新路径。

抓制度创新，实现“有钱办事”。把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，“闲资源”变成“活资本”。

抓服务融合，实现“事事好办”。不断深化对“莱西经验”中村民自治的探索创新，积极推进事务区域共商，加快村民自治向自治、法治、德治“三治融合”转变，通过发挥好“三治融合”的乘法效应，促进乡村治理融合，激发农村创新创业新活力，全面打通了服务群众“最后一公里”。

西海岸新区王台街道

抱团发展 激活村集体经济新引擎

青岛西海岸新区王台街道创新提出“三化三统”方式，引导村级集体经济实现从“单打独斗”到“抱团发展”的华丽转身，推动所辖行政村集体经济收入全部达到50万元以上。

以市场化思维统筹要素整合，着力解决“如何抱团”问题。组织22个有意愿的村级集体经济组织以资金入股、资源折股的形式，在青岛率先成立镇级集体经济投资公司——青岛王台投资开发有限公司，推动闲置资金、闲散资源、专业力量“三个有效整合”。

以平台化手段统筹运营管理，着力解决“如何经营”问题。引入国有公司主导运营管理，集体经济组织负责人担任股东、监事会成员进行经营监督，提高运营水平，减少经营风险、获取稳定收益。

以制度化管控统筹收益分享，着力解决“如何分配”问题。充分发挥镇街统筹作用，牵头建立一系列收益保障机制。建立资金监管机制，确保良性发展；建立增资入股机制，确保有序扩张；建立收益“反哺”机制，确保共同富裕。

平度市新河镇

做大非遗草编 发展“指间经济”

平度市新河镇是著名的“中国草编工艺品之乡”，素有“中国草编看山东、山东草编看新河”之称。近年来，新河镇通过培育运营“指间大象”品牌，全面提升新河草编的文化内涵和市场竞争力，形成了年产值高达30亿元的草编产业集群，全镇从事草编工艺品编制的企业有90余家，辖区80多个村庄建有草编加工点，加工户6000余户、从业人员2万余人，成功推动“指间技艺”成为“指间经济”。

培育“指间大象”，强化品牌化运作。于2018年注册“指间大象”商标和“执禾编艺”商标，利用平台思维深耕品牌化运营。

打造“草编工坊”，实现全民化参与。聚焦草编产业全链条建设，贯穿产业上游辅料制作，成品编织，产业下游漂染、上色、后期包装及物流配送，实现农民全程参与、成果共享。

建设“草编小镇”，加快集群化发展。打造集产业、文化、旅游和社区四大功能于一体的“青岛百年编织小镇”。结合美丽乡村建设，投资2000余万元开展“新河编艺文化街”建设。

发展“草编电商”，扩展多元化营销。开拓国内草编市场，带动农民增收6亿元。

西海岸新区六汪镇

打出四套组合拳

打赢农村人居环境整治翻身仗

西海岸新区六汪镇以打造美丽乡村、建设锦绣六汪为目标，坚定信心，统筹力量，打出“党建引领、制度保障、资金投入、群众参与”四套组合拳，打了一场农村人居环境整治翻身仗，被评为全国环境优美镇、山东省卫生镇、山东省旅游强镇，为农村地区人居环境整治提供了六汪方案。

党建引领，凝聚攻坚力量。专班推进，强化组织领导作用，形成合力。党员示范，强化头雁引领作用，75条大街成为示范街，320条胡同成为文明巷。集中行动，强化节庆促进作用。每年投入资金600万元，抓住春节、清明、文明城市创建、国庆等关键节点。

制度保障，健全工作机制。网格管理，实现工作常态化。双重承诺，实现整治标准化，各村党组织书记、责任干部对照标准签订本村环境卫生整治达标承诺书，保洁公司和保洁员签订清扫保洁达标承诺书。奖罚并重，实现整治精细化。

资金投入，打好工作基础。抓好农村道路硬化，累计投入村庄道路硬化专项资金6779万元。抓好农村污水处理，发起厕所革命，新建、整修排水沟8万余米，加大禽畜养殖管理。抓好美丽乡村建设，实施了总投资4.08亿元的58项特色小镇建设工程。

群众参与，发起人民战争。加强宣传教育，养成卫生习惯。纳入村规民约，引导人人参与。创新活动载体，激发群众动力。

即墨区鳌山卫街道

激活资源要素 建设美丽乡村

即墨区鳌山卫街道鳌角石村积极践行“绿水青山就是金山银山”，挖掘深厚文化底蕴，激活资源发展要素，以生态发展引路、农旅产业致富，成功打造了环境优美、产业兴旺、乡风文明的美丽乡村旅游特色村，发展走上了“快车道”。先后荣获“山东省旅游特色村”“省级文明村”“青岛市社会主义新农村建设先进村庄”等荣誉称号。

深挖历史文化，实现“心有所栖”。强化村党组织体系架构，实现党的组织和工作全覆盖。挖掘村庄党建历史文化，编纂《鳌角石文化集萃》《鳌角石村志》。提升乡村治理良好氛围，实施乡村治理555工程，法治、德治、良治三位一体统筹推进。

强化产业支撑，实现“业有所成”。集中力量打造“梅香茶韵”田园综合体，突出发展茶叶、梅花、苗木、休闲旅游四大产业，坚实走好生态发展路。

打造美丽乡村，实现“居有所安”。鳌角石村自2017年以来启动美丽乡村示范村建设，打造中心河两侧“唐宋景观一条街”，呈现“小桥、流水、人家”的意境之美和“春茶、夏荷、秋杉、冬梅”的四季田园风光。