平度“五区”如何推进？这份政府工作报告给你答案！

行者方致远，奋斗路正长。

3月1日，平度进入“两会”时间。次日，备受关注的平度市政府工作报告正式出炉。

回顾2022年，平度以实干实绩开新局，为新一年发展积蓄势能；展望2023年，透过这份沉甸甸的报告，平度打造“青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”的发力点已然浮现。

从经济发展到乡村振兴、从城市更新到民生福祉，平度正奋力擘画“五区”建设高质量发展新蓝图。

凰探第1083期

聚焦高质量， 平度亮出“三板斧”

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。

谋势高质量发展，平度提出要发力建设“五区”，排在首位的正是与经济息息相关的先进制造业集聚区。

透过2023年平度市政府工作报告，围绕先进制造业集聚区建设的一整套发力路径，已然清晰——创新+项目+营商环境。

在平度亮出这“三板斧”的背后，实际上有着一套与行动目标相匹配的发展逻辑：首先，创新对应“先进”，通过提升创新水平，掌握核心竞争力；其次，项目落位于“制造业”，要通过源源不断的优质项目招引与建设，提升先进制造业发展能级；最后则是营商环境，与其打造“集聚区”的目标遥相呼应，毕竟只有具备优越的营商环境，企业与项目才愿意扎根。

值得一提的是，平度将创新置于2023年要重点做好的七方面工作之首，并明确要“以创新驱动为引领，着力增强制造业核心竞争力”。言下之意，就是要把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

具体行动上，平度将从完善科技创新矩阵、厚植人才引育沃土、壮大先进制造产业及提升园区平台能级四个方面采取行动。

其中，完善科技创新矩阵、厚植人才引育沃土放在前面，体现出平度对做好创新这篇文章的志在必得。要知道，打造先进制造业集聚区，如果不能掌握产业链高端，规模再大也将变得脆弱，而想要占据高位，技术和人才缺一不可。

再来看项目，产业集群式发展的背后，势必有源源不断的项目来做支撑。

为此，平度今年紧盯招商引资，全年计划新签约落户重点产业项目150个以上，其中亿元以上项目100个，5亿元以上项目30个，20亿元以上项目8个，新签约项目落户率达到80%以上。

而在推进招商引资之外，平度还注重项目落地的实效，强调“提速项目建设扩投资”，将推进总投资1178亿元的137个省青平三级重点项目，并“点题”要推动东橡输送带、泰达华润新能源材料二期、新达共创模具、恒宁二期等项目建成投产。

毕竟对平度而言，唯有不断滚动推进项目建设和招商引资，才能切实增强发展的后劲。

另外还要看到，上述提到的四个项目中，有两个项目是“二期”，企业愿意加码投资，也反映出了平度优渥的营商环境。

营商环境是区域竞争的赛点。在青岛市将营商环境优化上升为重点工作的背景下，平度也亮明了支持企业发展的坚定立场、鲜明态度：当好企业坚强后盾。

政策持续发力，才能为营商环境助力。接下来，平度将开展营商环境优化提升三年行动，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，上线应用“亲商助企”平台，建立健全政企良性互动机制，为企业提供公平、公正、稳定、可预期的发展生态。

同时，平度还将全面落实组合式税费支持政策，通过鼓励企业上市融资及积极申报地方政府专项债券、中央预算内投资等方式，多措并举做强财税金融支持。

擘画新蓝图，要有更高的站位、更高的标准。之于平度，建设好先进制造业集聚区，方能紧抓“第一要务”，从而为实现高质量发展，塑造新动能、新优势。

高水平打造乡村振兴示范区

今年是我国建设农业强国的起步之年。

此前发布的2023年中央一号文件，部署了全面推进乡村振兴的相关工作，体现出党中央坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的决心。

乡村振兴，正是平度的特色所在、优势所在。基于自身良好的发展态势，平度也将“乡村振兴示范区”列为“五区”之一。

而在报告中，平度更是选择主动拉高目标，要聚焦农业农村优先发展，扛牢青岛乡村振兴主战场使命，提质打造乡村振兴示范区，着力推动农业更强、农村更美、农民更富。

落到具体行动上，平度的工作思路十分清晰——以服务三农为主线，围绕农业、农村和农民三大方面精准施策。

农业方面，平度将发展高质高效现代农业。2023年，平度将全力抓好崔家集衔接乡村振兴集中推进区建设，精心打造印象大泽、向阳红2个青岛市级乡村振兴示范片区，完成国家农业现代化示范区创建任务，为青岛乃至全省农业现代化提供示范样板。

此前，青岛市曾明确，要打造10个市级乡村振兴示范片区。对平度而言，如果能将印象大泽、向阳红这两个青岛市级乡村振兴示范片区做大做强，将对青岛建设“农业强市”带来更加积极的影响。

农村方面，平度一方面将统筹乡村公共服务和基础设施布局，成方连片打造25个美丽乡村示范村，实施村庄供水管网改造提升与村庄污水治理，并修缮改建农村公路；另一方面则将深化农村人居环境整治，推动乡村面貌由表及里全面提升。

围绕“扮靓宜居宜业和美乡村”的目标，平度正致力做好“里子”和“面子”两方面的文章，谋求内外结合推动美丽乡村建设攀升新高度。

农民方面，平度坚持把增加农民收入作为“三农”工作中心任务，千方百计拓宽农民增收渠道。今年，平度将压茬推进同和美妆在线、新河工艺品全链条乡村振兴产业园，加快打造百亿级特色富农产业链；提速推进37度农耕文明、印象胶东袁家村等文旅项目，因地制宜发展休闲采摘、民宿旅游等乡村业态。

无论是产业项目还是文旅项目，都能释放更多的岗位需求，带动当地农民就业、增收。同时，这些项目还能深度赋能当地经济发展，可谓一举两得。

擘画新蓝图，要有更大的格局、更宽的视野。对平度而言，建设乡村振兴示范区，少不了“越是艰险越向前”的勇气，更需“咬定青山不放松”的决心，夯实前行的每个足迹。

为城市品质提升加码

城市归根结底是人的城市。

伴随着GDP增长的，应该是民生的不断改善，是钱袋子更鼓、就业机会更多，是老百姓幸福感、获得感和安全感的提升。

特别需要指出，在平度“五区”建设中，生态宜居样板区及民生幸福均衡区均与民生关联密切，体现出了做好民生工作的重要性。

基于此，平度也将从城市更新建设以及改善群众生活品质两个方面发力，通过对城市品质的提升加码，更大力度做好民生答卷。

在城市更新建设层面，平度将强力发起六大攻坚战，压茬推进总投资345亿元的111个重点项目建设，内外兼修打造生态宜居样板区。

为让城市空间愈加靓丽，平度将压茬推进44个已启动旧城改造项目，高标准抓好20个安置区项目续建，推动10个安置区年内交付回迁，让更多群众住上“满意房”、共圆“安居梦”。同时，实施41个老旧小区综合整治，改善居民居住生活环境。

正是这样一个个事关百姓安居的项目，体现了城市自上而下对百姓幸福感以及获得感的重视。

在交通领域，平度将全力推动明董高速主线完工，加快潍烟高铁建设和沈海高速改扩建，推动海青铁路平度西站线路新增、班次加密。同时，完成26条城区道路新建翻建，打通2条城区未贯通道路。

道路通，民心畅。便捷的交通，不仅将丰富百姓的出行方式，还将深化平度作为青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的区位优势。

除了大手笔的城市更新建设，着眼于细节的民生保障举措，同样不乏亮点。

为创优民生幸福均衡区，平度承诺将坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，尽力而为、量力而行，扎实办好总投资58亿元的10件38项民生实事。

围绕提升教育教学水平，平度将新组建4个以上教育集团，实现义务教育集团化办学全覆盖。而维修70所中小学校舍、改造40所农村薄弱幼儿园、推动全市33所中心幼儿园全部达到省级示范园标准等一系列可量化指标的设定，则代表了平度对提升教育教学质量的关注和重视。

对与教育同等重要的医疗，平度也着墨颇多。疾控中心、中医院新院区等项目纷纷提上日程。同时，为让群众在家门口“好就医”“就好医”，平度还将深化医疗集团一体化改革，下沉优质医疗资源。

每一项行动，要干什么、该怎么干，都鲜明地体现了政府的施政所向，清晰地标注着民生这项工作沉甸甸的分量。

时间属于奋进者，历史属于奋进者。

面对“青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”的期待，奋力开创“五区”建设新局面的平度，将继续笃定前行，以实干创新诠释高质量发展的应有之义。