曾赞荣在市北提出的两个新要求

1月6日下午，青岛市委书记曾赞荣到市北区调研产业发展、项目建设等工作，这也是其区市经济调研的第五站。

在市北区，曾赞荣一共去了三个项目和一家企业，并强调市北区要加快产业转型升级，积极开辟新领域新赛道，不断增强老城区高质量发展内生动力。

而针对市北区身为老城区的发展实际，曾赞荣也从新兴产业和城市更新行动两个方面，提出了新的要求。

先看曾赞荣提到的市北区定位。他强调：

市北区是青岛工商业的发祥地，人口聚集度高，要积极探索老城区转型发展新路子。

随着我国城市进入以提升质量为主的转型发展新阶段，老城区转型发展已成为各地普遍面临的一道重要考题。

对于曾赞荣而言，推动老城区转型发展并不陌生。

其主政通州区时，时值北京城市副中心建设深入推进的重要节点，而彼时的通州区就包括新城区和老城区两部分。

针对通州老城区提升工作，曾赞荣主要从“留”和“换”两个方面来做文章。

针对“留”，曾赞荣表示不搞大拆大建，算好人口与建筑规模的“账”，并提出要抓住重点、机制创新，从顶层设计上，不断调整和完善空间功能定位，挖潜老城区存量土地资源。

针对“换”，曾赞荣重点提到新旧产业置换，要进一步抓好疏解整治促提升工作，疏解一般性制造业，利用老旧厂房腾笼换鸟，发展科技创新和文化创意产业，推动老城区功能置换、产业升级。

而眼下的市北区与通州老城区的情况颇为类似。

一方面得益于城市更新的攻坚，市北区不少存量土地资源得以释放，另一方面随着“2+6”特色产业布局的明确，市北区也在发力新兴产业赛道。

在此背景下，围绕老城区转型发展，曾赞荣也开出了两记“药方”：

大力培育发展新兴产业，做大做强总部经济、数字经济，不断塑造发展新动能新优势。

深入实施城市更新行动，扎实推进历史城区保护更新，加快低效片区开发建设，为产业发展、人才集聚、创新创业提供良好环境。

而曾赞荣所提到的这两个方面，在此次调研中也都有所涉及。

比如针对新兴产业中的总部经济和数字经济，曾赞荣分别去了青岛滨海国际中心、青岛古麦嘉禾科技有限公司以及青岛国际航运中心。

公开资料显示，青岛滨海国际中心项目位于市北区胶州湾海岸线以东、瑞湖路以西，总建筑面积12.98万平方米，整个项目处于后海一线，规划建设海上云廊、国际会客厅、创智滨海公园三大区域，预计项目一期2024年9月竣工。

以打造国际滨海企业总部湾区为目标，青岛滨海国际中心项目将围绕跨境贸易、金融、医养健康、高端制造及数字科技等五大产业领域，引进跨境贸易、金融科技、生物医药等领域优质产业资源。

跨境贸易所关联的外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，同时金融、医养健康、高端制造及数字科技也都有着鲜明的新兴产业属性，而这些产业的一个共同点是占地面积小、产业附加值高、产业带动能力强，能较好地解决主城区土地资源紧张的问题。

但必须要提及的是，这些高端产业也是其他城市在紧锣密鼓布局的产业领域，比如宁波围绕高端制造布局、苏州发力医养健康产业等等，青岛面临的挑战并不小。

因此，在搭建起了如青岛滨海国际中心这样的载体之后，真正要让载体发挥效能的关键，还是要有项目来填充。

基于此，曾赞荣也提到了要在推进高水平建设同时，更加注重做好业态导入，加大招商引资力度，加快重点项目建设，更好吸引高端服务业态集聚。

不同于还在建设阶段的青岛滨海国际中心，曾赞荣此番去的青岛古麦嘉禾科技有限公司以及青岛国际航运中心都是市北区具有代表性的企业和项目，而他们均位于青岛中央商务区。

古麦嘉禾所在的中国（青岛）新媒体产业园，截至去年9月已招引310家企业进驻，入驻率88%，成为业界公认的中国新媒体产业高地。

作为“全国首座蓝色垂直产业园”的青岛国际航运中心，围绕海洋经济、航运总部、现代金融和数字科技四大板块招商，截至去年9月，共吸引百余家头部企业和科研机构，招商入驻率达85%，聚集山东海运、山东海洋能源、挪威船级社、中国船级社、上海海事大学研究院、德玛国际物流、中国船东互保协会、全球捷运等头部企业和机构，形成要素齐全、运营高效的现代航运服务业产业链。

在这两大领域发展的背后，一个不容忽视的关键词就是楼宇经济，这也是各类资源要素能够实现集聚式发展的关键所在。

从这个角度来看，在寸土寸金的主城区发展楼宇经济，向天空要空间，不失为老城区转型的一条捷径。

此外，针对城市更新，曾赞荣去了青岛健康谷百洋医药科技创业中心。在这里，他提到要加快推进百洋医药科创中心和高端智造等项目建设，发挥好龙头企业引领作用，加大产业链上下游资源整合力度，推动生命健康产业建链延链补链强链。

青岛健康谷百洋医药科技创业中心所在的老四方片区，是市北区城市更新所攻坚的重点低效片区之一。

透过曾赞荣此次调研，其实也传递出了一个明确的信号：低效片区开发建设需要用项目来填充，而项目的招引则离不开行业龙头企业的引领带动。

可以这样说，老城区实现转型发展离不开企业的助力，而想要让企业愿意参与到城市开发建设工作中来，则需要地方政府为产业发展、人才集聚、创新创业提供良好环境，这也是城市更新的应有之义。

如此，才能为老城区实现高质量发展，真正开辟出新领域、新赛道。