曾赞荣履新青岛“满月”

1月23日，曾赞荣履新青岛市委书记一个月整。

时间回到2023年12月23日，在当天上午召开的青岛市领导干部会议上，面对山东省委书记林武对青岛提出的“打头阵、当先锋”要求，曾赞荣明确表态要“坚持一张蓝图绘到底，努力把青岛的事情办好”。

主政青岛这一个月来，为尽可能在短时间内熟悉市情，他先后前往胶州市、西海岸新区、崂山区、市南区、市北区、李沧区、城阳区、即墨区、平度市、莱西市，用20天时间完成对全部十个区市的经济调研。

此外，他还曾出席青岛市委十三届四次全体会议暨市委经济工作会议、全市宣传思想文化工作暨网络安全和信息化工作会议、财金联动赋能高质量发展座谈会等会议并发表讲话，并走访市人大常委会机关和市政协机关、驻青有关高校和科研院所等单位。

在这一次次的调研和讲话中，迅速进入工作状态的曾赞荣不断为青岛发展把脉定向，而透过他的表态，也在一定程度上能够看到其主政这座全省发展“强龙头”的思路。

凰探第1232期

撰文/庄建成

审校/张慧

“努力把青岛的事情办好”

作为北方经济大市以及山东经济社会发展“强龙头”，近年来青岛表现不乏亮点。

去年前三季，青岛交出了一张远超预期的经济发展“成绩单”：全市生产总值11769.11亿元，同比增长6.0%。

增速上，青岛跑赢全国大盘，并与全省持平；增量上则要领先于苏州、天津、宁波、无锡等一众万亿GDP城市。

作为一座经济外向型城市，在率先公布的外贸年度“成绩单”中，青岛4.6%的进出口增速分别高于全国、全省4.4和2.9个百分点，且总值在全省占比继续提升，达到26.8%。

不论是去年前三季GDP，还是2023全年外贸“成绩单”，青岛的表现都是具备说服力的。用林武的话来说就是：“省委对青岛的工作是满意的。”

而随着山东明确提出要打造现代化强省，也意味着青岛要展现更大的责任与担当，正如林武对青岛提出的新要求——打头阵、当先锋。

对此，曾赞荣也在全市领导干部会议上表示，将与全市干部群众一道，坚持一张蓝图绘到底，努力把青岛的事情办好，奋力推进中国式现代化青岛实践，为山东强省建设作出更大贡献。

同时，针对“打头阵、当先锋”的要求，曾赞荣也用4个“始终”给出了解题思路：始终旗帜鲜明讲政治、始终勤勉务实勇担当、始终全心全意惠民生、始终坚定不移优作风。

而这四个“始终”，也贯穿在了其履新青岛这一个月的各类活动之中。

“四下基层”

12月24日是曾赞荣履新的第二天，当天他赴青岛党史纪念馆参观学习，并先后到市北区、市南区调研第二批主题教育开展情况。他强调，要弘扬“四下基层”优良作风，把主题教育同各方面工作结合起来，以实际工作成效检验主题教育成果。

“四下基层”，具体来说就是“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“天边”到“身边”，“调查研究下基层”从“问题”到“破题”，“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，“现场办公下基层”从“会场”到“现场”。

而曾赞荣之所以强调领导干部到基层调研的重要性，主要原因在于基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，只有到基层摸清情况，才能真正了解群众急难愁盼，从而实现精准解题、聚力破题。

事实上，曾赞荣此前在北京市房山区和通州区工作期间，就曾多次到基层蹲点调研。这与“四下基层”，也有相似之处。

当地媒体报道显示，曾赞荣特别重视一线，重视基层，喜欢听取百姓和基层干部的声音，并坚持到一线调研听取真实声音。

而他履新青岛后的首次调研，关注的领域、强调的内容，不仅延续了在北京主政房山区和通州区的工作思路，也更注重结合青岛实际。

比如在市北区辽源路街道综合养老服务中心，曾赞荣实地察看了社区养老服务工作，指出要用心用情用力办好民生实事，认真解决教育、医疗、养老等关系群众切身利益的问题，加强社区公共服务供给，让老百姓得到更多实惠。

作为一座人口老龄化程度较高的城市，青岛做好做实养老工作紧迫感十足。

而到基层社区养老服务机构调研，一方面有助于实地了解青岛养老工作现状，另一方面也明确了接下来办好养老服务这件民生实事的风向标。

此外，1月11日，他在李沧区调研时，也曾前往上流佳苑社区，并强调要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，进一步优化各项便民服务，加强养老、托育“一老一小”服务保障，提升社区精准化、精细化管理服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

诚然，走好新时代党的群众路线，就要瞄准人民群众普遍关心的突出问题，在破题解难中问计于民、问效于民，如此才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“把脉”经济

履新青岛市委书记后，曾赞荣亦开始对青岛发展全局进行战略思考。

12月28日，中共青岛市第十三届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议举行，会上曾赞荣全面总结2023年经济工作，并部署2024年经济工作。

值得关注的是，他首先肯定了2023年青岛所明确的“三条主线”——实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境，取得的成绩。

官方报道中是这样表述：

经济实力持续增强，重大战略任务纵深推进，内生动力不断激发，城市功能品质明显提升，民生保障有力有效，经济社会保持平稳健康发展。

一定程度上说，这也呼应了他在全市领导干部会议上提到的要 “坚持一张蓝图绘到底” 。

值得一提的是，在部署2024年青岛经济工作时，曾赞荣也围绕山东对青岛提出的“打头阵、当先锋”要求，提出了10个“提质增效”以及7个“落地落实”。

而在明确全市经济发展思路同时，在这一个月里，曾赞荣对各区市经济发展的“把脉”，也在紧锣密鼓地展开。

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查看青岛市委书记曾赞荣区市调研详细内容

从12月31日在胶州开启首站区市经济调研，到1月19日在莱西收官，曾赞荣用20天时间调研了10个区市。

调研过程中，曾赞荣往往都会结合各个区市的优势，给出一个比较明确的发展定位。

在胶州市，他强调胶州市是上合示范区核心区所在地，在全市经济社会发展中地位重要、作用突出。

在西海岸新区，他强调西海岸新区在全市发展大局中地位举足轻重，要强化责任担当，以更加奋发有为的精神状态做好各项工作。

在崂山区，他强调崂山区具有产业创新、自然生态、历史人文等综合优势，是全市实施创新驱动发展战略的重要阵地。

在市南区，他强调市南区是青岛主城核心区，文旅资源丰富，服务功能完善。

在市北区，他强调市北区是青岛工商业的发祥地，人口聚集度高，要积极探索老城区转型发展新路子，大力培育发展新兴产业，做大做强总部经济、数字经济，不断塑造发展新动能新优势。

在李沧区，他强调李沧区区位条件良好、发展潜力很大，要用好空间资源优势，坚持空间规划与产业规划相协调，坚持实事求是、稳扎稳打，合理确定低效片区开发时序和建设规模，提高发展质量和效益。

在城阳区，他强调城阳区区位交通、空间资源等优势明显，在实体经济、科技创新等方面基础良好，要充分发挥优势，创新工作思路，努力开创经济社会发展新局面。

在即墨区，他强调即墨区产业基础良好、陆海统筹优势明显，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展主导产业，进一步做强先进制造，壮大海洋经济，提升现代服务业，着力构建更具竞争力的现代化产业体系。

在平度市，他强调平度市是青岛最大的发展腹地，发展空间广阔，要充分发挥自身优势，锚定发展壮大先进制造业，持续培育壮大家电电子、食品饮料、农产品加工等优势产业，着力推动高质量发展。

在莱西市，他强调莱西资源禀赋良好、发展空间和潜力大，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，从全市大局出发谋划发展，做好对接、融入和结合的文章，稳扎稳打、踏踏实实，推动经济社会持续健康发展。

深入区市调研，一方面是为摸清“家底”，另一方面也有为区市发展加油鼓劲的意图，例如他在市北区提到要“积极探索老城区转型发展新路子”，在城阳提到要“努力开创经济社会发展新局面”等等。

其中，将首站选在胶州，并重点关注上合示范区亦饱含深意。

首先，在地缘冲突影响外溢、贸易保护限制增多以及外需下滑、价格下行等不利因素的影响下，需要上合示范区这样的对外开放平台破解务实合作堵点难点问题，为打造东西双向互济、陆海内外联动的开放格局提供助力。

其次，则是因为上合示范区之于全市发展大局的重要价值，尤其是对于青岛这样一座经济外向型城市而言，外贸的发展能级也关乎青岛的核心竞争力。

基于此，曾赞荣也在上合示范区调研时强调要加强全市统筹，强化协同配合，促进上合示范区与青岛自贸片区等开放平台联动，加快打造对外开放新高地。

此外，梳理曾赞荣这十次区市调研可以发现， “创新” 是他频频提到的关键词，这也与今年青岛首要经济工作任务——聚力在以科技创新引领现代化产业体系建设上提质增效，形成呼应。

以崂山区为例，调研期间，曾赞荣重点提到要坚持把创新作为引领发展的第一动力，充分发挥优势，做强重点产业，增强动力活力，努力在全市高质量发展中走在前。

而在他调研的项目中，与创新有关的占比颇高。例如国家高端智能化家用电器创新中心是家电领域唯一的国家级制造业创新中心，崂山实验室则是我国海洋领域唯一的国家实验室等等。

同时，在深入各区市相关企业调研时，曾赞荣也经常提到要鼓励企业加强科技创新。要知道，企业作为科技创新的主体，也是培育发展新质生产力的主力军。只有进一步突出企业的作用，青岛才能真正塑成高质量发展新优势。

而与创新同等重要的，则是产业发展。

对青岛而言，打造现代化产业体系一方面需要科技创新引领，另一方面也要推动重点产业升级，加强优质项目招引，用曾赞荣的话来说，就是要“加快传统优势产业扩能升级、新兴产业集群发展，抢占未来产业新赛道”。

产业升级需要行业龙头企业带动。在西海岸新区调研期间，曾赞荣来到中国船舶集团青岛北海造船有限公司，鼓励企业发挥资源优势，拉长产业链条，加强产业配套；在市南区中石化经纬有限公司调研期间，曾赞荣则希望企业发挥“链主”作用，带动全市科技研发及科技服务产业加快发展；而在位于莱西市的青岛雀巢有限公司，曾赞荣重点听取了企业产业链协同发展的情况。

加强优质项目招引，离不开平台搭建。 在李沧区调研北客站TOD项目时，曾赞荣表示要高水平做好规划设计，理清资源导入路径，强化产业业态支撑；而在平度市调研期间，曾赞荣更是一次性去了5个产业园，凸显对于项目招引载体的关注和重视。

曾赞荣对于产业园区的关注和重视，也在其主持召开的全市2024年重点项目推进会议上有所体现：要加强市级统筹，优化产业布局，建好用好专业园区，完善配套支持政策，集中力量引进建设产业大项目。

民生实事

在曾赞荣的区市调研中，虽然主题是经济，但他同样没有忽视民生，这也符合他一贯的执政风格。

主政通州期间，面对城市副中心建设的重大机遇，他提出要以医疗、教育和文化等领域为抓手，高质量推动副中心社会民生建设，在更大范围和更深层次上增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

而在履新青岛市委书记的表态发言中，曾赞荣也明确要 坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，不断增进民生福祉。

在市委经济工作会议明确的2024年十项重点工作中，与民生相关的内容也格外吸睛，分别是聚力在提升城市功能品质上提质增效、聚力在乡村全面振兴上提质增效、聚力在绿色低碳转型上提质增效、聚力在保障和改善民生上提质增效、聚力在统筹发展和安全上提质增效。

一个值得关注的细节是，会上曾赞荣两次提到“办好民生实事”。而他也将对于民生的关注，延续到了区市调研之中。

在崂山区调研张村河片区时，曾赞荣指出要坚持以人民为中心的发展思想，在城中村改造中主动听取群众意见、邀请群众参与、接受群众监督，高质量推进安置房建设，提高人民群众的获得感和满意度。

在位于市南区的青岛数字经济产业园调研时，曾赞荣强调要加大智慧停车推广应用，拓展应用场景，提高停车管理服务水平，进一步解决好停车难问题。

而在平度市调研期间，曾赞荣也来到了印象胶东·袁家村项目施工现场，强调要充分挖掘历史文化资源，丰富旅游体验，打造胶东特色生态旅游度假目的地。

此外，在莱西市调研期间，乡村振兴也成为曾赞荣重点关注的领域。为此，他分别去了中建材凯盛浩丰智慧农业项目、艾泽福吉生物科技有限公司、莱西湖以及产芝湖新村，涵盖乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。

而透过其在调研中对于民生工作的关注，也传递出了一个明确的信号： 在城市向前发展的过程中，民生工作坚决不能落后。

干部作用

城市发展，关键在人，尤其是“关键少数”。

不论是“始终勤勉务实勇担当”，还是“始终坚定不移优作风”，从中都能看到曾赞荣对于干部作风的关注和重视。

毫不夸张地说，青岛近年来之所以能在城市发展以及城市建设等方面破题不少“硬骨头”，很大程度上就得益于青岛愈加实干的工作作风。

而青岛接下来想要更进一步，归根结底还是要继续坚持实干。

针对做好今年经济工作，曾赞荣也对全市领导干部提出了5个“要”：

要牢牢把握正确政治方向、要始终保持昂扬奋进的精神状态、要提升干事创业的能力本领、要锤炼扎实过硬的工作作风、要营造齐抓落实的浓厚氛围。

1月2日，曾赞荣在走访市人大常委会机关和市政协机关时强调，要充分发挥人大、政协重要职能作用，紧紧围绕中心大局履职尽责，凝心聚力加快建设现代化国际大都市。

1月10日，在第四个中国人民警察节到来之际，曾赞荣到市公安局走访调研时强调，坚持人民至上，忠诚履行使命，积极担当作为，当好平安青岛建设主力军。

而在1月15日召开的市委常委会会议上，曾赞荣在听取市委常委同志和市人大常委会、市政府、市政协、市中级法院、市检察院党组书记履行全面从严治党责任情况汇报后指出： 新的一年，市委常委同志和各党组书记要继续发挥好“关键少数”作用，统筹做好管党治党和经济社会高质量发展各项工作，为全市各级各部门单位带好头、作表率。

1月22日，曾赞荣参加青岛代表团审议省政府工作报告时也强调，要求真务实、真抓实干，不断增创高质量发展新优势。

显然，面对中国式现代化建设“青岛新篇章”的使命与任务，青岛必须继续发挥好“关键少数”作用，而想要让“关键少数”真正发挥作用，核心就在于要树牢实干实绩导向。

如此，方能让青岛真正在现代化强省建设中，“打头阵、当先锋”。