青岛市政协委员王莉：优化人民币NRA账户审批流程

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员，青岛自贸片区管委副主任王莉，就优化人民币NRA账户审批流程，谈了几点具体认识和感受：

王莉表示，人民币NRA账户为境外机构在境内银行开立的人民币结算账户，用于境外企业依法开展各项人民币业务。开立人民币 NRA 账户，有利于拓宽境外企业跨境结算渠道，不仅能使企业享受跨境贸易人民币结算的诸多便利，使贸易投资便利化，同时还能有效地防范金融风险。

鼓励境外机构来青开立NRA人民币账户，有利于推进青岛离岸金融中心建设，打造资金清算中心，对扩大青岛地区跨境人民币使用、实现资金自由流通和贸易便利化具有重要意义，有助于吸引更多境外企业为金融发展创新注入新动力。

王莉指出，根据《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》，“境内银行业金融机构（以下简称银行）应当采取措施对境外机构在境外合法注册成立的证明文件、在境内开展相关活动所依据的法规制度或者政府主管部门的批准文件等开户证明文件进行审核，确保开户证明文件的真实性、合规性和完整性，并据此出具境外机构在境内开立人民币银行结算账户的合法性审核书面声明并加盖签章。境外机构申请开立基本存款账户的，银行应当将合法性审核书面声明与境外机构的开户申请书、开户证明文件一并送中国人民银行当地分支机构审核”。

根据上述通知要求，境外机构在申请开立人民币NRA基本账户时，需提交“在境内开展相关活动所依据的法规制度或政府主管部门的批准文件”，且需到中国人民银行当地分支机构审核。

目前，我市开立NRA账户除了要提交上述批准文件外，还需提交的材料包括：

（一）在境外合法注册成立的证明文件原件及复印件，包括但不限于营业执照或注册证书或商业登记证等(需要经大使馆认证）；

（二）公司章程（包括法定代表人或主要负责人姓名）；

（三）管理层同意在境内金融机构开户的批准文件原件，批准文件中请明确开户理由及账户用途；

（四）法定代表人（负责人或账户有权签字人）有效身份证件原件；

（五）法定代表人（负责人或账户有权签字人）授权书原件及复印件（如需）、被授权人有效身份证件原件及复印件（如需）；

（六）上一年度财务报表、企业过去三年合法经营的证明或说明、税收登记证明等资料(如有）；

（七）账户有权签字人有效证件原件及复印件；

（八）特殊机构代码赋码通知书（未申领特殊机构代码的，由开户行为其向外汇管理局申领特殊机构代码）；

（九）开户申请书等。

综上，我市人民币NRA账户开户流程较为繁琐，且境外机构在申请开立人民币NRA基本账户时，因缺少“在境内开展相关活动所依据的法规制度或者政府主管们的批准文件等开户证明文件”导致人民银行账户核准不通过，很多境外机构转至上海、深圳等地开立账户并办理业务，据部分境外机构反馈，上海当地人行在对人民币NRA开户核准的时候，可以不提供“在境内开展相关活动所依据的法规制度或者政府主管们的批准文件等开户证明文件”。

为不断强化人民币国际化产品和服务创新，吸引更多境外机构在我市使用人民币作为结算、融资、投资币种，推进青岛离岸金融中心与资金清算中心建设，王莉建议：

一是进一步优化我市营商环境，提升跨境贸易和投融资便利化水平。以营商环境吸引更多人才、资金、技术，释放市场活力、激活发展潜力、提升国际竞争力，赋能高质量开放发展。不断提升贸易便利化水平，支持贸易创新发展，完善跨境投融资服务，优化金融服务环境，释放沿海城市经济活力。

二是充分发挥自贸试验区制度创新作用，区内先行试点人民币NRA账户审批流程优化。明确职责分工，确定开立人民币NRA账户批准文件的出具部门、格式、要求，或出台相关制度文件以简化批准文件的提交，加强人民币NRA账户领域制度创新，强化创新成果复制推广，促进区内外贸经济高质量发展。