11月28日上午,市北区召开人民建议征集试点工作部署会议暨“智汇市北·金点子”大赛启动仪式,市委社会工作部副部长秦红升,区委常委、组织部部长管方圆,区人大常委会副主任王明世,区政府副区长王芸竹,区政协副主席王君基出席会议,各街道及区委有关部门、区直有关单位分管负责同志,人民建议征集直报点负责人及特邀建议人代表参加会议。会后接续召开了市北区人民建议征集试点工作新闻发布会,区委常委、组织部部长管方圆对人民建议征集试点工作总体情况进行了介绍,区委社会工作部、区民政局、区城管局、区卫生健康局相关负责同志回答提问。
今年9月份,省委根据中央部署安排,按照分区域、分类别、全覆盖的原则,差异化选取3个市、13个县(市、区),开展人民建议征集试点工作,市北区作为全市唯一区市入选试点范围。
与目前人民信访、12345政务服务热线等渠道“群众主动反映,政府被动解决”不同,人民建议征集工作是“政府主动问计、群众建言献策”,更侧重于群众针对某一领域或某类问题,向党委政府提出高质量的对策措施,以提高政府决策科学性、针对性、可行性,通过人民群众积极参与共商共议共治,实现服务群众更加精准、更加精细、更加精心,进而增强群众的幸福感、获得感和满足感。
会议介绍了《青岛市市北区人民建议征集工作试点方案》和《青岛市市北区人民建议征集工作办法(试行)》,为14个人民建议征集直报点单位代表授牌,为17位特邀建议人代表颁发了聘书,并对下一步工作进行了安排部署。直报点代表青岛海丽应急安全技术有限公司、特邀建议人代表孙皓宁以及区教体局、大港街道代表作了交流发言。
构建齐抓共管的人民建议征集格局。人民建议征集工作涉及部门多、范围广,需要上下联动、多方协同、齐抓共管。市北区进一步健全机制、搭建平台、配强队伍,着力构建区委统一领导、区委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作格局。在区级层面,建立人民建议征集工作联席会议,协调处理跨层级、跨区域的人民建议,研究解决工作推进过程中的重难点问题。各部门、各街道围绕民生保障、城市建设管理、社会治理、营商环境、商圈经济、产业发展、文化旅游、安全稳定、司法行政、生态环境十个领域,聚焦群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点等十个具体方面(工作就业、为老服务、教育体育、看病就医、妇女儿童权益保护、老旧楼院改造、物业小区管理、环境卫生、道路交通、扶贫帮弱),科学设置征集主题,提升建议征集的精准度。
扩宽人民建议多元征集渠道。为了提高建议征集质效,市北区坚持开门纳谏、主动问计的征集导向,搭建线上线下多元平台。线上,按照高效快捷、操作便利的原则,依托市北政务网、“微市北”、“12345”政务服务热线等平台,设置征集建议模块,开发“智汇市北”微信小程序,让人民群众有便捷表达意见建议的“绿色通道”。线下延伸征集触角,从“两代表一委员”、知名专家学者、基层一线干部群众和“两企三新”等群体中,遴选一批热心公益事业、具有一定咨政水平的特邀建议人,定向征集建议;在机关企事业单位、科研院所、行业协会商会、社会组织等单位中,选择一批具有行业代表性的作为直报点,进行定点收集;在137个社区和6个人流客流量较大的区域设置了人民建议征集箱,让人民建议“触手可提”。
规范人民建议征集办理程序。明确人民建议征集范围,申诉求决类、检举控告类事项和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不纳入人民建议征集范畴。明确人民建议征集六要素,即建议主题、主要事由、对策措施、建议人姓名(名称)、联系方式及基本信息。明确人民建议办理流程,对于群众的意见建议,我们将完善受理、留存、退回、转送四种方式,科学精准研判、高质高效办理。对接收的人民建议在5个工作日内,做出办理决定,并采取电话、微信等形式向建议人反馈。自受理人民建议之日起,承办单位将在规定日期(60日)内办理完结,并按规定反馈建议人办理进展情况。对需要跨部门、跨层级办理的人民建议,建立首接单位负责、协同单位配合、联席会议统筹的办理路径。
深化人民建议的转化与运用。对具有建设性、前沿性的意见建议,会及时纳入政府重点工作推进体系当中研究落实;对群众反映集中、事关大多数群众利益的民生建议,会及时提请研究纳入区办实事;对能够提升工作效能、优化工作流程、改善服务方式的建议,研究制定新的措施办法,推动人民建议在各领域、各层级、各环节中落地见效,持续转化为推动高质量发展的强大动力。
同时,市北区开展为期六个月的“智汇市北·金点子”大赛,本次大赛聚焦养老服务、物业小区和开放式楼院管理、学前及小学初中教育、特色街区和商圈建设、平安建设等5个领域,面向社会各界征集人民建议,大赛通过线上线下两种方式参与,线上扫描“智汇市北”人民建议征集二维码即可参与,线下可通过人民建议征集箱投递,需标注“金点子”大赛字样。大赛共设置“金点子”优秀奖20个,“金点子”转化运用优秀案例奖5个,“金点子”突出贡献奖5个,评审结果及奖品发放情况会及时向社会公示。