从青岛“走出去”的郑德雁辞任烟台市长

据微信公众号“烟台人大”消息，7月26日下午，市十八届人大常委会第二十八次会议在东山宾馆举行。

会议决定任命张明康为烟台市人民政府副市长。根据市长郑德雁、副市长梁勇的辞职请求，会议表决通过了关于接受郑德雁辞去烟台市人民政府市长职务、梁勇辞去烟台市人民政府副市长职务的请求的决定。会议听取、审议了市人大常委会主任会议关于提请决定烟台市人民政府代理市长的议案，决定张明康为烟台市人民政府代理市长。

此番辞任烟台市长的郑德雁是一名从青岛“走出去”的干部，曾在青岛任职20余年，出任过即墨市委副书记、市长，市北区委副书记、区长，市北区委书记等重要职务。

调离青岛后，郑德雁的仕途先后辗转临沂、济南、烟台三市。其中，在担任烟台市委副书记、市长期间，他见证了烟台GDP迈过万亿大关的历史性时刻。

作为一名“土生土长”的青岛干部，郑德雁自大学毕业后便来到青岛工作，辗转青岛市黄岛区水产局，青岛开发区水产总公司，青岛保税区等多家单位，期间还曾挂职胶南市大村镇党委副书记。

2006年12月，郑德雁从保税区调入即墨，仕途迎来重要转折，先是担任即墨市委常委、副市长，即墨市委副书记、副市长，后又担任即墨市长。

2015年9月，郑德雁调任市北区，并在次年1月举行的市北区第一届人民代表大会第五次会议上，当选为市北区人民政府区长。2017年1月，郑德雁仕途再进一步，升任市北区委书记。

在市北区任职期间，青岛官方媒体曾这样评价郑德雁：从青岛保税区，到即墨市，再到市北区，站在过改革开放的最前沿，熟悉了城市治理的规律，秉持着务实创新理念的郑德雁，如今肩负起了市北区发展的重任。

郑德雁在主政市北区期间，创新性提出“城市生长力”城市治理品牌，在城市治理领域走在全国前列。

2018年底，郑德雁仕途首次离开青岛，调任临沂市委副书记，后又于2019年8月二度跨地市履新，出任济南市委常委、副市长、市政府党组副书记。

2021年4月24日，郑德雁出现在山东省委组织部发布的干部任前公示公告中，拟进一步使用。

在4月30日的烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上，根据烟台市人大常委会主任会议的提请，决定副市长郑德雁为烟台市人民政府代理市长。

至此，郑德雁第三次跨地市履新，从济南调任烟台。

紧接着，在同年5月26日举行的烟台市第十七届人民代表大会第六次会议上，郑德雁被选举为市长，履新烟台不足一月旋即“去代转正”，直至此番拟任新职。

值得一提的是，彼时与郑德雁同日“转正”的临沂市长任刚，目前则担任青岛市委副书记、市长一职。

履新烟台市长后，郑德雁延续了此前在青岛等地的工作思路——重视海洋经济。

在烟台，郑德雁的具体抓手就是港口。

2021年9月27日，“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会烟台专场在济南举行。发布会上，郑德雁以“开放创新 绿色发展 奋力建设新时代现代化强市”为主题作新闻发布，他表示：

海洋是高质量发展的战略要地。对于烟台来说，高质量发展的最大潜力在海洋、最大优势在海洋、最大动能在海洋，主要体现在四个“位居前列”：一是海洋资源禀赋位居前列。二是港口承载能力位居前列。三是海洋产业发展位居前列。四是海洋生态环境位居前列。重点围绕港口、产业、生态三个方面大力突破，让“蓝色”成为烟台的标志性色彩。

2023年烟台市“两会”上，郑德雁在作政府工作报告时明确提出：烟台经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值“争取突破万亿元大关”。

紧接着，在3月份的全国“两会”期间，郑德雁在接受采访时也透露了GDP过万亿的主引擎：“站在新的历史起点上，烟台市坚持把制造业作为实现经济总量过万亿元的‘主引擎’，牢牢把握实体经济主攻方向。”

此外，他也重点提到了海洋经济并表示：“近年来，烟台市坚持把海洋强市作为实现经济总量过万亿元的强力抓手。”并进一步介绍道，工作中，烟台加快推动海洋港口、产业、生态保护“三个一流”。

把港口放在首位，凸显了郑德雁对于港口经济的重视，而这也与他此前在市北区主政期间所提出的“坚持港城联动、以港兴城、高端引领，为建设国际城市核心区提供战略支撑”发展理念，一脉相承。

当然，港口之所以对烟台如此重要，是因为其对于这座城市的发展能够形成强有力的支撑作用，无论是作为支柱产业的绿色石化，还是汽车、航空航天等烟台的优势产业，其发展壮大均离不开港口这一平台载体。

以烟台的“明星项目”裕龙岛炼化一体化项目为例，其配套码头建设便被视作裕龙石化园区原材料和产成品的转运核心，通过提升港区的货物吞吐能力和存储能力，能够为园区的快速发展提供坚实保障。

同时，港口也对于烟台建设环渤海地区中心城市，具有举足轻重的作用。

基于此，在烟台工作期间，郑德雁也对港口投注了颇高的关注度。

履新烟台不久，郑德雁便带队到烟台港、综合保税区、蓬莱区调研港产城融合发展工作，对于城市更新、港口规划、城市管理、对外开放、陆港联动等各项城市功能提升明确方向，要求用足用好港口资源，大力发展临港产业，做活依港兴城的文章，推动港产城融合发展。

2024年7月，郑德雁在山东港口烟台港实地调研时表示，烟台因港而立、依港而兴，建设环渤海地区中心城市离不开港口重要支撑。

为此，他也从高标准建设港口基础设施、做大做强特色业务、突破发展港航服务业、健全“关港地”协同工作机制等方面，对山东港口烟台港的下一步发展提出具体要求。

此外，作为一名从青岛“走出去”的干部，履新与青岛同属胶东经济圈的烟台后，郑德雁也曾多次带队来青。

图片来源：山东港口

2021年11月12日，履新烟台市长刚半年的市长郑德雁带队到青岛考察调研，其中一站便是总部位于青岛的山东港口集团。

郑德雁表示，烟台作为“一带一路”重要港口城市和黄河流域生态保护和高质量发展重要出海口，正积极扩大港口优势，推进以港兴市，发挥毗邻日韩、辽东半岛优势，推动海港与综保区、海关联动，与空港、陆港联动，支持烟台港做大做强，促进海洋经济蓬勃发展。

对此，山东港口集团党委书记、董事长霍高原也回应道将全力支持烟台港发展，推动港产城融合，大力发展贸易、物流、邮轮、装备制造，助力烟台高质量发展。