换帅的青岛400亿国企，如何“二次加速”？

近日，青岛市人大常委会党组副书记、副主任李红兵带队走进青岛国际投资有限公司（以下简称“青岛国投”），开展实地调研。

作为青岛最重要的国有资本投资运营公司之一，青岛国投资产总额已突破400亿元，旗下控股子公司多达20余家。

一个月之前，海湾集团正式成为其二级公司，标志着青岛国有资本布局优化和结构调整再落关键一子。

一边是其自身的400亿级体量再扩容，一边是市级层面的高规格再定位，大动作频频的青岛国投，如何实现“二次加速”？

齐鲁财研社第1071期

青岛国投再扩容

在此次调研期间，青岛国投公司党委书记、董事长陈明东向调研组汇报了公司今年以来的发展成果与有关经营情况。

值得关注的是，陈明东刚刚履新青岛国投不足两个月，在这之前他担任青岛市政府副秘书长，市政府办公厅党组成员职务。

而这次履新青岛国投，也是他时隔两年之后，再次回到市属国企任职。由国企管理经验丰富的陈明东出任“一把手”，显然是青岛市级层面对国投的更高发展要求。

再看青岛国投本身。

成立于2013年的青岛国投，注册资本15亿元，是青岛首批国有资本投资运营改革试点企业，旗下有青岛海湾集团有限公司、青岛红星化工集团有限责任公司、青岛国投投资控股有限公司等7家全资子公司。截至2024年，青岛国投资产总额达437.68亿元，实现营业收入209.38亿元，利润总额10.13亿元。

企业官网中是这样介绍的，青岛国投聚焦“创投和资本运营、资产管理、政府战略投资”三大主业，打造了资本运营、股权投资、实业发展、要素交易、石化产业投资5大业务平台。

而石化产业投资，便是其中的重中之重。

前文提到，今年七月，青岛市政府发布公告称，青岛海湾集团不再列入市直企业管理，整体划转为青岛国投二级企业。

事实上，这并非首次调整，早在2021年，海湾集团100%股权就已划转至青岛国投，但保留市直企业身份；而此次调整则是彻底将其纳入二级企业体系。

划转青岛国投后，海湾集团的发展方向已然更加明朗。集团旗下海湾化学的氯碱产品可对接氢能产业，而青岛国投在绿色能源领域的投资布局，不仅可以为这些新兴业务提供应用场景，也将进一步强化国有资本在化工新材料、高端装备制造等领域的控制力。

来源：青岛国投官微

再结合此次调研来看，其战略部署要求是与这些“大动作”相呼应的。李红兵指出，“坚决扛牢打造我市高端化工产业投资平台的职责使命，在搭建高端化工产业联盟、提升化工新材料供应链、推动胶东半岛经济圈化工产业协同发展等方面发挥好市直国企的带动引领作用，打造山东半岛高端化工产业集群。”

“二次加速”的关键在哪？

在青岛“10+1”创新型产业体系中，石化产业所属的高端化工与新材料产业，被列为要提质发展的3个优势产业之一，并设定了“力争到2027年，高端化工与新材料产业规模达到3600亿元”的目标。

以此次划转的企业海湾集团为例，旗下拥有海湾化学、海湾精化、青岛碱业等二十余家控股和参股企业，主要产品包括烧碱、乙烯法聚氯乙烯、苯乙烯等大宗化学品，以及高端硅胶等新材料，在钡盐、锶盐细分市场占有率稳居全国首位，深度契合了青岛的城市发展战略。

而青岛国投已通过“资本运作+产业赋能”双轮驱动模式，在高端化工领域构建起立体化发展体系，加上此次海湾集团划转后的业务协同，必将进一步加强青岛在化工产业细分领域形成比较优势。

从区域层面来看，董家口经济区作为青岛重要的化工产业基地，聚焦化工新材料和先进金属材料两大产业，承担着承接青岛石化搬迁、建设绿色低碳新材料产业园区的任务。其中，重点项目青岛海湾化学15万吨/年环氧树脂项目已于今年4月顺利实现中交，标志着其正式进入生产准备阶段。之后伴随海湾集团划转青岛国投，在战略重组与资源整合下，其未来的生产体系构建与产能释放也将进入快车道。

不过，就企业自身来看，发展历程并非一帆风顺。此前，海湾化学冲刺主板IPO期间，曾因部分事项收到监管层面的问询提示，为企业角逐资本市场增添了变数。

在此背景下，需要青岛国投进一步发挥好资本力量，在合规框架下推动产业升级，实现质量效益双提升。