在青岛市胶州市里岔镇，一场以区域化党建为引领的乡村振兴实践正在悄然改变这片土地的面貌。
过去，村庄各自为战、资源分散、服务断层，曾是制约发展的痛点。如今，里岔镇党委创新推出“1345”工作路径——以区域化党建机制为核心，构建三级责任架构、深耕四融路径、建立五共体系，将“分散运营”转变为“集群作战”，让资源要素在更大范围内流动起来，为打造乡村振兴齐鲁样板青岛先行区探索出了一条可复制、可推广的新路子。
三级架构聚合力
乡村振兴是一项系统工程，单靠村里单打独斗远远不够。里岔镇党委首先从体制机制上破题，构建了“前台—中台—后台”三级责任架构，让各方力量协同联动、形成合力。
“前台”抓攻坚。镇里成立了5个专项工作组，由分管领导牵头挂帅，建立“周调度、月通报、季考核”的刚性工作机制，确保每项任务有人盯、有人管、有人干。无论是产业项目的落地，还是基础设施的推进，前台力量始终冲在第一线。
“中台”抓协调。镇党委、政府发挥枢纽作用，统筹镇域资源调配，建立了资源需求和供给两张清单，涵盖土地、资金、人才、技术4大类28项内容。通过清单式管理，让闲置资源找到“新东家”，让紧缺要素得到精准补给。
“后台”抓统筹。依托区域化党建工作协调委员会，里岔镇将市直部门、国有企业、社会组织等优质资源整合到一个平台上。今年以来，已召开专题协调会议2次，成功解决项目建设用地指标等“老大难”问题21项，真正实现了“乡镇吹哨、部门报到”。
这套三级架构的妙处在于，前台有人冲锋陷阵，中台有人穿针引线，后台有人撑腰兜底，各方不再“各扫门前雪”，而是拧成了一股绳。
四融路径强动能
有了机制保障，里岔镇又将目光投向发展路径的创新。他们提出“力量融合、资源融合、服务融合、区域融合”四融路径，从四个维度推动乡村振兴提质增效。
力量融合，让专业的人干专业的事。镇里主动对接市人社局等职能部门，将技能培训送到村民家门口。今年以来已组织培训20余场，推送就业岗位400余个，190多名群众实现了“家门口就业”。过去靠天吃饭的农民，如今有了技术傍身，钱包也鼓了起来。
资源融合，让土地生出更多“金疙瘩”。在里岔镇，蔬菜种植是传统优势产业，但过去农户单打独斗，议价能力弱、市场风险大。镇党委联动市农业农村局、市商务局，全面推广“党支部+合作社+农户”合作模式，引导6家专业蔬菜种植合作社与一船小鲜等龙头企业开展订单合作。从“种什么卖什么”到“要什么种什么”，小农户稳稳接上了大市场。
服务融合，让群众“开门即享”便捷服务。里岔镇建立了“1+4+N”便民服务体系，将118项服务办理事项下放到村级站点，涵盖行政审批、社保医保、矛盾调解、法律咨询等方方面面。群众办事不再需要跑远路、排长队，在“家门口”就能享受一站式服务，惠及村民超过2万人。
区域融合，让村庄从“竞争”走向“竞合”。在市自然资源和规划局的指导下，里岔镇将12个新村统一规划为“三区一带”4大片区，每个片区明确产业定位和功能分工。过去各村之间同质化竞争、重复建设的问题得到有效化解，取而代之的是片区内部协同互补、片区之间错位发展的良性格局。从“分散运营”到“集群作战”，里岔镇找到了乡村振兴的“提速键”。
五共体系管长远
乡村振兴不能靠一阵风，长效发展才是硬道理。里岔镇党委同步建立了“决策共谋、区域共治、建设共管、成果共享、效果共评”五共保障体系，为可持续发展注入了持久动力。
决策共谋，让群众从“旁观者”变“参与者”。通过三级联动决策机制，村里修哪条路、建什么设施、怎么管护，都由群众共同商议决定。截至目前，累计解决了基础设施管护等历史遗留问题13项，群众满意度大幅提升。
区域共治，让小网格发挥大作用。全镇整合380余名网格员、党员志愿者等力量参与村庄治理，形成了“小事不出网格、大事不出片区”的治理格局。镇级矛盾纠纷调解成功率高达97%以上，今年一季度“为民办事”诉求量同比下降30%，治理效能实实在在看得见。
建设共管，破解“重建轻管”老难题。针对农村基础设施“建了没人管、坏了没人修”的痛点，里岔镇建立起“党员带头、群众参与、保险兜底”的运管机制，组建了40余支村级管护队伍。如今，村里的路灯坏了有人修，道路坑洼有人补，沟渠堵塞有人通，长效管护不再是“纸上谈兵”。
成果共享，让发展红利惠及每一个人。里岔镇将区域化党建工作平台作为市直部门推动重点任务、开展试点工作的开放场景，成功举办了“尧王山会”等文化活动60余场，惠及群众1万余人次。今年，该镇还成功入选全国“暖心家园”项目试点，群众的获得感、幸福感持续攀升。
效果共评，让干部在实干中成长。里岔镇把区域化党建工作平台作为干部淬炼的重要赛场，73名参与区域化党建工作的机关干部中，已有13名因业绩突出被提拔为科室负责人或副职，真正实现了“基层强基”与“干部成才”的双向奔赴。
从机制创新到路径探索，从资源整合到长效保障，里岔镇以区域化党建“一盘棋”思维，打破了村庄之间的壁垒，激活了乡村发展的“一池春水”。这不仅是里岔镇的实践，更为广大北方农村地区推进乡村全面振兴提供了有益启示——党建引领不是一句口号，而是能够实实在在转化为治理效能、发展动能和群众福祉的“红色引擎”。
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