近日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区完成首例年报失信企业退出权利救济办理工作，一家因员工工作疏漏连续两年未报送年报而被吊销营业执照的工贸企业，经核查符合救济条件，原吊销营业执照行政处罚决定依法予以撤销，企业登记状态恢复为“在营（开业）”，重获正常经营资格。这标志着片区年报失信退出权利救济改革从制度设计落地为实践成果。
部分企业并非出于主观恶意，只因人员交接、工作疏忽错过年报报送，被吊销营业执照后，即便仍然实际开展经营，也缺少恢复经营资格的制度渠道。立足自贸试验区先行先试优势，青岛自贸片区联合青岛市市场监管局出台《关于开展年报失信企业退出权利救济试点工作的实施意见》，划定严格适用边界：对非主观故意年报失信被吊销的企业，能够证明实际开展经营、完成全部合规整改、具备真实经营意愿，且无重大违法违规记录的，可申请权利救济，依法恢复经营资质，保护市场主体创新创业积极性。
本次获得救济的工贸企业，因人员交接失误连续两年未年报，被吊销执照后无法正常开具发票，经营陷入停滞。市场监管部门知悉企业仍有经营意愿后，主动向企业宣讲试点政策，指导其提交经营证明、补报年报、场所使用证明等全套申请材料。经办部门逐项核验申报资料，委托第三方机构开展年报专项核查，经内部审核，依法撤销吊销处罚，相关信息同步更新至国家企业信用信息公示系统。
“这项政策让企业重获新生，今后我们一定严守合规底线，诚信守法经营。”企业负责人深有感触。片区市场监管部门相关负责人表示，开展年报失信企业退出权利救济试点，不等于放松监管，而是坚持宽严相济，通过明确适用对象、规范办理流程、筑牢风险防控，为非主观故意年报失信被吊销企业纠错再生构建制度路径，也为完善市场主体退出救济机制贡献自贸实践样本。
下一步，青岛自贸片区将持续深化试点，加大政策精准宣讲力度，让更多有实际需求的市场主体知晓改革红利，严格全流程审核监管，严防政策滥用，以制度创新激活市场活力，打造更有温度的营商环境。
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